Стратегия социально - экономического развития Харьковской области на период до 2011 года

Регионы Украины, как и страна в целом и отдельные субъекты хозяйственной деятельности экономики не могут успешно функционировать и развиваться, не имея научно обоснованной стратегии. В данной работе изложенная как теория по этому вопросу, так и практика (на примере Харьковской области) разработки стратегии социально-экономического развития регионов страны.

Нужно указать, что стратегия социально-экономического развития Харьковской области на период до 2011 года разработана во исполнение распоряжения Президента Украины «О подготовке проекта стратегии экономического и социального развития Украины на 2002 - 2001 года» № 372/ 2001-рп от 21 декабря 2001 года, на основании распоряжения Главы Харьковской областной государственной администрации «Об обеспечении подготовки предложений к проекту стратегии экономического и социального развития Украины на 2002 - 2001 года» № 197 от 13.05.2002 г. и с учетом «Методических рекомендаций относительно формирования региональных стратегий развития», утвержденных Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины № 224 от 29.07.2002 г.

Предлагаемая работа имеет следующую структуру

Необходимо отметить, что для написания стратегии социально-экономического развития Харьковской области использовались уже разработанные и действующие программы по отдельным областям экономики региона, например «Комплексная программа развития сельского хозяйства Харьковской области в 2002 - 2005 годах и на период до 2010 года», «Программа развития топливной области Харьковского региона до 2010 года» и другие.

Кроме того, при подготовке стратеги был использован значительн объем статистической отчетности как в целом по Харьковской области и другим регионам Украины, так и по районам Харьковской области и отдельным предприятиям.

Раздел 1. Общая характеристика Харьковской области
Раздел 2. Концептуальные основы выбора стратегии социально-экономического развития региона
Раздел 3. Измерение уровня качества жизни населения Харьковской области и регионов Украины
       3.1. Общий уровень качества жизни населения
       3.2. Продолжительность жизни населения
       3.3. Здоровье населения
       3.4. Образованность населения
       3.5. Доходы населения
       3.6. Расходы бюджета
       3.7. Экологическая ситуация
Раздел 4. Оценка уровня экономического развития Харьковской области и регионов Украины
       4.1. Общая оценка уровня экономического развития
       4.2. Промышленность
       4.3. Сельское хозяйство
       4.4. Торговля и платные услуги
       4.5. Бюджет
Раздел 5. Определение естественно-ресурсного потенциала Харьковской области и регионов Украины и эффективности его использования
       5.1. Общий естественно-ресурсный потенциал
       5.2. Минеральные ресурсы
       5.3. Земельные ресурсы
       5.4. Лесные ресурсы
       5.5. Естественно-рекреационные ресурсы
Раздел 6. Диагностика проблем обеспечения качества жизни населения Харьковской области
       6.1. Определение и ранжирование проблем обеспечения качества жизни населения
       6.2. Диагностика проблем обеспечения качества жизни населения
Раздел 7. Измерение уровня качества жизни населения районов Харьковской области
       7.1. Общий уровень качества жизни населения
       7.2. Продолжительность жизни населения
       7.3. Здоровье населения
       7.4. Доходы населения
       7.5. Расходы бюджета
       7.6. Экологическая ситуация
Раздел 8. Оценка уровня экономического развития районов Харьковской области
       8.1. Общая оценка уровня экономического развития
       8.2. Промышленность
       8.3. Сельское хозяйство
       8.4. Платные услуги
       8.5. Бюджет
Раздел 9. Определение естественно-ресурсного потенциала районов Харьковской области и эффективности его использование
       9.1. Общий естественно-ресурсный потенциал
       9.2. Минеральные ресурсы
       9.3. Земельные ресурсы
       9.4. Лесные ресурсы
       9.5. Естественно-рекреационные ресурсы
Раздел 10. Выбор приоритетных направлений социально-экономического развития Харьковской области и ее районов
       10.1. Стратегические направления социально-экономического развития Харьковской области
       10.2. Стратегические направления социально-экономического развития районов Харьковской области
Раздел 11. Стратегические направления развития экономики Харьковской области
       11.1. Предыдущий выбор стратегических направлений развития экономики Харьковской области
       11.2. Обоснование выбора приоритетных направлений развития экономики Харьковской области
       11.2.1. Материальная сфера экономики региона
       11.2.1.1. Приоритетное развитие индустриально-аграрного энергопроизводственного цикла
       11.2.1.1.1. Сельское хозяйство
       11.2.1.1.2. Пищевая промышленность
       11.2.1.1.3. Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение
       11.2.1.2. Селективное развитие отдельных областей газоэнергохимического энергопроизводственного цикла
       11.2.1.2.1. Добыча природного газа
       11.2.1.2.2. Переработка природного газа
       11.2.1.3. Селективное развитие отдельных кластеров пирометаллургического энергопроизводственного цикла
       11.2.1.4. Точечное развитие отдельных высокотехнологических производств
       11.2.1.4.1. Оптическое производство линз и очков
       11.2.1.4.2. Производство фармацевтических препаратов
       11.2.2. Нематериальная сфера экономики региона
       11.2.2.1. Приоритетное развитие отдельных областей здравоохранения
       11.2.2.2. Селективное развитие отдельных областей нематериальной сферы экономики
       11.2.2.2.1. Область образования
       11.2.2.2.2. Область науки и научного обслуживания
Раздел 12. Моделирование стратегических направлений экономического развития экономики Харьковской области
       12.1. Моделирование вариантов развития приоритетных областей экономики региона
       12.2. Моделирование сценариев социально-экономических следствий развития приоритетных областей экономики региона
Раздел 13. Стратегия развития и поддержки малого предпринимательства в Харьковской области
       13.1. Состояние и тенденции развития малого предпринимательства в регионе
       13.2. Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства
Раздел 14. Приоритетные направления внешнеэкономической и инвестиционной деятельности Харьковской области
       14.1. Основные стратегические направления внешнеэкономической деятельности региона
       14.2. Инвестиционная привлекательность и деятельность региона
       14.3. Следствия вступления в ВТО для региона
Послесловие
Литература

Полный текст (макет издания 2004 г., укр. яз., 99 Мб)

Стратегия социально-экономического развития Харьковской области на период до 2011 года, изложенная в данной работе, утверждена сессией Харьковского областного совета и используется при составлении текущих планов социально-экономического развития региона. Стратегия социально-экономического развития Харьковской области основывается на следующих научных теориях:

• качества жизни населения - согласно которой главная цель развития социально-экономической системы любого уровня ее иерархии - человек, качество его жизни;
• жизненного цикла - согласно которой регион как сложная социально-экономическая система в своем развитии проходит определенные фазы жизненного цикла;
• энергопроизводственных циклов, кластеров и точек роста как территориальных объектов экономического роста регионов;
• принятич управленческих решений, а именно - на проблемном подходе;
• ситуационного анализа и диагностики проблем;
• моделирования сценариев социально-экономических последствий развития приоритетных областей экономики региона

Особенностями разработанной стратегии социально-экономического развития Харьковской области являются:

• впервые как главная цель социально-экономического развития региона были определены не темпы роста экономических и социальных показателей, не всегда согласованных между собой, а обеспечение качества жизни населения;
• второй особенностью является то, что социально-экономическое развитие, как комплексное явление, представлено в виде иерархической причинно-следственной зависимости, которая включает в себя три взаимосвязаные составные части: качество жизни населения, экономическое развитие региона, имеющееся естественно-ресурсный потенциал и эффективность его использования;
• третьей особенностью является постоянное сопоставление в процессе исследования регионов страны, обеспечившее возможность выявить направления, в которых Харьковская область отстает от других областей Украины;
• четвертая особенность - стратегия социально-экономического развития Харьковской области включает в себя как определение основных направлений развития в целом регионе, так и основных областей его экономики;
• пятая особенность - выбранный подход к определению приоритетных направлений развития экономики Харьковской области включает в себя новые объекты управления: энергопроизводственные циклы, кластеры областей и предприятий, точки экономического роста;
• шестая особенность - при оценке и диагностике качества жизни населения, экономического уровня и естественно-ресурсного потенциала Харьковской области в стратегии использовались два подхода, совместное внедрение которых обеспечивает более объективное измерение, это: таксономический метод интегрирования и итеративный метод кластерного анализа k-средних;
• седьмая особенность - выбор и обоснования приоритетных направлений развития экономики Харьковской области осуществлялись с помощью следующих инструментов: матрицы жизненного цикла и целей развития региона, нейросетевых карт Кохонена, SWOT-Анализа и других;
• восьмая особенность - использование моделирования для оценки возможных вариантов развития приоритетных областей экономики региона и сценариев социально-экономических следствий их реализации

Стратегія соціально-економічного розвитку Харківської області на період до 2011 року: Монографія / Під заг. ред. Є. П. Кушнарьова.– Х.: Видавничий Дім «ІНЖЕК», 2004.– 448 с.
Авторский коллектив: канд. экон. наук Кушнарtв Е. П., д-р экон. наук Пономаренко В. С., канд. экон. наук Кривцов О. С., д-р экон. наук Кизим Н. А., канд. экон. наук Дуленко А. Л., канд. экон. наук Бубенко П. Т., канд. наук гос. управ. Райнин И. Л.